重点关注 | 欧盟REACH新增多类限用物质，从工业化学品到儿童护理用品CMR类物质监管趋严！

2026年4月21日，欧盟委员会在其官方公报上发布授权条例（EU）2026/859，新增第83项管控物质，对2,4-二硝基甲苯（2,4-DNT）的投放和使用进行限制，并修订了REACH法规附录XVII（限制条款）。

• 生效时间
  修订后的法规于欧盟官方公报发布后第20天，即2026年5月11日生效，并于2027年5月10日起正式执行；机动车相关应用过渡至2029年5月11日。

2,4‑二硝基甲苯被统一归类为1B类致癌物，也被认定为⾼度关注物质（SVHC）），并增加到附录XIV的授权清单之中。此外，2,4‑DNT已根据REACH附录XVII第28项受到限制，该项规定该项规定当 2,4-DNT的浓度大于或等于0.1%时，禁止将其作为物质、其他物质的成分或混合物投放市场供公众使用。本次新增的限制是对REACH附录XVII原有第28条的补充。具体要求如下：

2,4‑DNT常用于耐⽕材料、汽⻋安全⽓囊、安全带预紧器、工业环境中用于取样目的的塑料瓶、军用和民用⼩型武器弹药的推进剂，以及爆炸组合物中的凝胶化增塑剂。⻋辆、陶瓷制品和电子设备中也含有这种物质，并且它还被用作塑料制品中的增塑剂。此外，2,4-DNT是生产甲苯二异氰酸酯（TDI）的前体，TDI是聚氨酯（PU）塑料和泡沫的关键单体。

2026年5月8日，世贸组织（WTO）发布 G/TBT/N/EU/1205号通报：欧盟拟修订REACH 法规附录XVII，新增氢化三联苯（PHT）的限制条款。该通报草案现处于公众意见咨询阶段（截止日期为2026年7月7日），计划于2026年第四季度正式通过，并拟于欧盟官方公报发布后第20天生效。

根据REACH法规，PHT是一种成分未知或可变的物质、复杂的反应产物或⽣物材料（UVCB）。它也被认定为一种⾮常持久且具有⾼度⽣物累积性的物质（vPvB），并可能带来未知的长期健康或生态风险。因此自2018年6月27日起，PHT已列入SVHC候选清单，受到高度关注。

2026年5⽉8日，欧盟委员会启动一项关于限制致癌、致突变或生殖毒性物质的公众咨询。拟修订REACH法规附录XVII，新增对儿童护理产品（Childcare articles）中CMR 1A/1B类物质（致癌、致突变、生殖毒性）的限制要求。

• 管控产品范围
  适用于儿童护理产品。这里“儿童护理产品”是指任何非单独物质或混合物的产品，旨在促进儿童就座、睡眠、放松、卫生（包括洗浴、换洗和一般身体护理）、喂养、吮吸、运输或防护。该定义与CEN/TC 252技术委员会的标准范围一致。
• 例外情况

  二手儿童护理产品；

  在合理的可预见的使用条件下，儿童不可接触的部件；

  (EU) 2017/745法规覆盖的医疗器械产品；

  法规(EC) No 1935/2004覆盖的食品接触材料（FCM）。

法规拟议新增一份详细的附录清单，不在此附录所列CMR 1A/1B类物质，在均质材料中浓度＜10mg/kg。附录中列出物质清单及其具体浓度限制要求如下：

该咨询已于2026年6月5日结束，并计划在欧盟公报（OJEU）发布后第20天正式生效，同时设定36个月过渡期。这是欧盟迄今针对儿童护理产品覆盖面最广的一项化学限制令，该限制令不仅锁定了一份具体物质清单，同时，它还建立了与CLP法规（(EC) No 1272/2008）Annex VI Part3的动态链接。这意味着任何当前或未来被CLP法规归类为CMR 1A或1B的物质，将自动纳入限制范围。

针对欧盟近期发布的限制措施，海恩斯坦大中华区实验室已率先具备2,4-DNT检测能力。作为国际公认的检测实验室和OEKO-TEX®创始机构，海恩斯坦可基于OEKO-TEX®测试方法、结合欧盟REACH、POPs、美国CPSIA等国际法规、以及ZDHC、AFIRM等组织标准，依托本地化专业服务，为纺织及轻工产品企业制定有效的测试方案，提前规避合规风险，为全球市场准入提供可靠保障。